中共惠东县委书记    李 敏
( 2005年1月31日 )

同志们：
    今天县四套班子主要领导到沿海检查反走私工作，主要是落实全省、全市打击走私联合行动部署，进一步抓好我县春节期间反走私各项工作。刚才冠源同志通报了去年我县反走私工作的基本情况以及今年元旦、春节期间打击走私联合行动的做法。从通报的情况来看，去年我县反走私斗争总的形势是好的，海边防秩序稳定，没有出现大规模的走私活动，没有发生重大走私案件和影响大的事件，总体局面控制良好，这是我县各级党委、政府高度重视，各缉私职能部门严防猛打。沿海各基层和各有关行业管理部门齐抓共管的结果。但是，我县沿海地区走私活动还时有发生，“蚂蚁搬家”式的走私现象还存在，大家不可掉以轻心，如果稍有放松，走私活动就有可能反弹，势必影响我县经济社会的健康发展。一直以来，我县是反走私斗争的前沿，反走私任务艰巨、复杂，形势依然严峻，既有好的经验，又有教训，因此，大家要时刻保持清醒头脑，认清形势、正视问题，统一思想，提高认识，加强领导，从实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力的高度，切实抓好反走私工作，维护好我县社会政治稳定和经济秩序。下面，我讲几点意见：
    一、进一步提高对反走私斗争重要性的认识，保持清醒头脑。
    深入开展反走私斗争是一项长期的工作。走私犯罪活动严重扰乱社会主义市场经济秩序、损害国家经济利益、影响社会稳定、滋长腐败现象，危害非常严重。深入开展反走私斗争，事关国家和人民利益，事关党的执政能力建设和民心向背，事关改革发展稳定大局，事关惠东经济社会的持续、协调和健康发展。我们必须坚决纠正部分干部群众存在的“走私解困”、“走私致富“、”走私无害“的错误认识，要正确处理打击走私与发展经济、打击走私与扩大开放、打击走私与反腐倡廉的关系。虽然经过多年持续保持高压态势和综合治理，我县反走私总体态势平稳，没有大的反复，但是近年来走私活动却出现了一些新情况、新问题，走私犯罪活动日趋隐蔽、复杂。过去我县曾经由于认识不清，在打私工作上出现失误，导致经济发展受到严重影响，一些干部也受到处理，这方面的教训是非常深刻的。因此，大家必须保持清醒头脑和高度警惕，进一步增强反走私斗争的自觉性和坚定性，坚持不懈地抓好反走私工作。
    二、进一步明确任务，确保联合行动顺利进行并达到预期效果。
    为确保今年元旦、春节期间海边防秩序稳定，去年12月底，县打私工作领导小组按照县委、县政府的工作部署，制定了《关于2005年元旦、春节期间打击走私联合行动方案》，并召开了会议，进行全面动员和部署。这个方案指导思想明确，工作目标和任务清楚，工作责任和要求分明，特别是联合行动中要抓好六项检查行动，都是由各缉私职能部门和行业管理部门共同努力完成的。而且，沿海各镇（管委会）按照“守土有责“的原则，强化基层反走私综合治理，确保一方平安。因此，沿海各镇党委、政府、巽寮管委会、各有关部门要高度重视，切实把春节期间反走私联合行动摆上重要的议事日程，明确任务，分工负责，做到领导到位、人员到位、工作到位、措施到位、经费到位，使我县春节期间打击走私联合行动顺利进行，确保春节祥和平安。
    三、进一步强化反走私责任制，深入开展反走私斗争。
    县政府每年都与各有关镇（管委会）、各缉私职能部门和行业管理部门层层签订反走私责任书，强化各级各部门领导反走私意识，落实反走私责任制，使反走私各项措施落到实处。而且，我县前年还制定了反走私过错责任追究制度。这说明责任很重要。如果哪个地方、哪个部门、哪个领导、哪个执法人员在反走私工作中出现失误，造成重大影响和严重后果的，就要按照责任书的规定和有关制度追究责任。因此，无论是平时还是节假日期间，无论是专项斗争还是联合行动，大家都要明确责任，强化责任，落实责任，切实履行职责，才能把反走私工作抓紧抓好抓出成效，不断巩固我县反走私斗争成果。
    四、进一步加强督促检查，狠抓工作落实。
    按照省委书记张德江同志指出的：“抓落实、重提高、促发展”要求，在联合行动期间，沿海各镇（管委会）和缉私职能部门以及有关行业管理部门要按照上级指示精神和方案要求，扎扎实实地做好工作。党政领导要亲自抓，分管领导要具体抓，深入基层，靠前指挥，分析情况，解决问题，综合治理，党员干部齐动手，部门齐抓共管，形成良好的反走私工作格局，全面完成反走私各项任务。县打私办要加强协调、指导、督促、检查，抓好情报信息的收集和分析，加强联络沟通和配合，形成反走私整体合力，推动联合行动各项工作的落实。
    五、进一步加强执法队伍建设，提高执法干警素质。
    在抓好反走私工作的同时，各级各部门要下大力气抓好队伍建设，提高队伍素质，努力建设一支“思想好、业务精、工作实、作风正、执法严、党性强”的高素质执法队伍。第一、抓政治理论学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，认真传达贯彻党中央、国务院和省、市有关反走私文件精神，同时，结合“十百千万”干部下基层锻炼活动，把保持党员先进性教育、“理想、责任、能力、形象”教育与执法部门经常性的政策法规教育、普法教育、反腐倡廉教育和警示教育等有机结合起来，通过学习，解决好各种认识问题和思想障碍，增强党性，打牢执法干警的思想理论基础。第二、抓业务学习。坚持从严治警方针，不断加强执法干警反走私法律、法规和海关常识学习，进一步提高执法干警的综合素质和工作能力，做到忠于职守、依法行政、依法办事。